一、安全生产和消防工作总体情况

今年以来，全市虽然未发生生产安全事故，但城乡消防领域和道路交通领域事件多发，其中共发生火灾事故78起，与去年同期相比，火灾起数上升5.41%〔居民房屋火灾22起；工业建筑火灾10起；车辆火灾9起；小经营场所火灾4起；户外草地和垃圾等火灾33起〕。道路交通领域发生危化品运输车辆侧翻涉险事件1起（未造成人员伤亡）。同时，我市还发生多起森林火情（未造成人员伤亡），全市非生产和经营性安全形势较为严峻。

二、安全生产和消防工作形势分析

近期，省内外安全生产事故频发，为我们敲响了警钟〔3月10日，马鞍山市慈湖高新区安徽金星钛白集团有限公司2人在进入泥浆罐体进行检修作业后发生昏迷，企业4名监护先后进入罐体施救相继昏迷，目前事故已造成5人死亡，1人受伤。该起事故暴露出有限空间作业操作规范不落实、盲目施救导致伤亡扩大等突出问题。4月15日晚，宿州市埇桥区蒿沟镇发生演出人员坠亡事件，暴露出了杂技演出市场存安全意识薄弱现象。4月17日，金华武义县泉溪镇伟嘉利工贸有限公司一厂房起火，经两轮搜救共发现遇难人员11名，暴露出了安全生产领域存在主体责任不到位、隐患排查不到位、执法监管不到位等突出问题〕，通过深刻汲取事故教训及对我市相关事件的复盘评估，暴露在安全生产和消防安全领域依然存在诸多短板。

三、下一步工作安排

（一）认真汲取事故教训，拧紧安全生产和消防安全责任弦。各级各部门要深刻汲取近期省内外安全生产和火灾事故教训，进一步树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，重点围绕责任落实、隐患治理、执法监察、基础保障、应急救援等方面，有效落实安全生产和消防工作各项举措。同时，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，切实保障应急处突到岗到位。各生产经营单位要建立健全全员安全生产和消防安全责任制，严格落实安全和消防双项经费投入、设施设备更新保养维护、风险隐患辨识排查治理、宣传教育培训等工作，营造“人人参与、人人负责”的工作格局，确保全市安全生产和消防安全形势持续稳定。

（二）加大安全检查力度，全面开展隐患整改。一方面，要强化隐患排查。各乡镇、街道、经开区及各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的法定要求，重点针对危险化学品、旅游景点、娱乐场所、建筑施工、交通运输、消防等重点行业开展排查整治，对问题隐患能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的问题隐患要明确整改时限，按照隐患整改“四不放过”的原则，确保件件有回音，事事有落实。另一方面，要强化执法力度。各行业主管部门要适时采取“双随机”“四不两直”等方式，加大对机关场所、企业、“九小场所”执法监管，全面提高执法质量，强化执法效能，做到执法必严、违法必究，关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的小散乱污企业和场所，形成震慑效应。

（三）紧盯重点行业领域，防范化解安全风险。城乡消防领域，消防救援大队及各乡镇、街道要认真开展“小火亡人”多发场所突出问题集中整治，组织公安派出所、基层网格、物业管理单位等力量，重点排查“老、弱、病、残”特别是独居老人等消防安全重点群体居住场所的消防安全问题。要将医院、养老院、“厂中厂”、高层建筑、大型商业综合体作为重中之重，聚焦易燃可燃装饰材料、占堵生命通道、违规动火等突出风险，一家一家“过筛子”并抓好整改。建筑施工领域，住建、市场监管、消防等部门要聚焦盯紧在建重点工程项目，深入开展安全隐患排查和全员安全教育培训，特别是要重点加强脚手架、起重机械、深基坑（槽）支护等专项治理，严防坍塌、坠落等事故发生。旅游安全领域，文旅、公安、市场监管等部门和属地乡镇、街道要针对A级旅游景区、旅游星级饭店、民宿、农家乐等人员密集场所再开展一次消防和特种设备安全检查，文旅部门要督促各星级宾馆、网吧、KTV对室内电源、消防器材、电线、网线等进行全面检查维护，确保及时消除安全隐患。林业发展中心、消防救援大队及各乡镇、街道要高度关注各地旅游线路旁森林火险情况，保持森林防灭火队伍战备状态，做好物资检验，确保组织指挥、扑救力量、装备物资“三靠前”，一旦遇有火情，能够做到重兵投入、打早打小，确保一次奏效。交通运输领域，交运局、公安局要重点关注危化品运输、客运和普货运输等领域，严厉打击三超一疲劳、酒后驾驶和不按规定时段驾驶等违法违规行为，有效维护道路安全秩序。防汛抗旱领域，各乡镇、街道，水利局、农业农村局要持续深入排查水库、水电站、河道堤坝、山塘等工程设施，险工险段隐患部位要及时除险加固，加快涉水在建工程建设进度，特别是破堤破坝、穿堤跨河建设工程，要尽快完成复堤复坝、拆除建筑围堰等任务，确保恢复行洪能力。自然资源和规划局要将加强同气象、水利等部门的预报会商和预警联动，运用好短信、广播、电视、网络等载体，在第一时间发布预警信息，同时要加快推进地质灾害点整治工作。各乡镇、街道要加强基层应急抢险队伍力量，强化乡、村两级防汛抗旱物资储备，对风险点受威胁群众做到清单化、精细化管理，确保老百姓生命财产安全。

（四）强化协调联动配合，提升应急处置能力。各级各部门要树立全市“一盘棋”思想，做到既各司其职，又密切配合，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。一是持续优化应急预案。要立足实战、实用、实效，修订完善各类应急预案，健全完善灾害预警发布、协调、联动、处置工作机制，确保一旦发生险情，能够快速响应、有效处置。同时，要常态化开展安全生产应急演练，防止演练走过场、形式化，确保有效提高实战能力。二是规范信息报送渠道。信息对称对于应急处置工作极其重要，对于相关信息，必须报市委、市政府总值班室，经会商研判和市领导同意后，方可上报。三是加强宣传教育。各级各单位要将宣传教育培训作为消防安全的治本之策，把消防安全纳入学校教育、干部培训、职业培训等内容，大力普及用火、用电、用油、用气安全常识和自救逃生知识，不断提升人民群众消防安全意识和逃生自救能力水平。