根据市财政局《关于开展2020年度绩效自评和部门评价工作的通知》文件要求，现将2020年度基本公共卫生服务项目支出绩效评价报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

根据国家卫健委、财政部、国家中医药管理局《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2020〕9号）文件要求，依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》,做好建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等工作。项目实施单位为基层医疗卫生机构、市直卫生健康单位、民营医院，其中基层医疗卫生机构为实施主体。

2020年，我市项目按40.3万人、人均65元标准筹集资金，共计2619.5万元，其中，中央财政、省财政、市本级财政按6：2：2比例承担。项目资金实行预拨制和考核结算制，先按季度进行预拨，年终根据考核结果统一进行结算。对村医的项目补助经费，通过直接打卡方式拨付到村医账户。经过严格的考核分配，全市实际支出资金2619.5万元（其中用于新冠肺炎疫情防控201.5万元），资金支出率100%。

（二）项目绩效目标

1、总体目标。免费向城乡居民继续提供基本公共卫生服务，逐步提高基本公共卫生服务居民满意度和知晓率。

2、具体目标。居民电子健康档案建档率≥90%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率≥90%，0-6岁儿童健康管理率≥90%，孕产妇系统管理率≥90%，老年人健康管理率≥70%，高血压患者规范管理率≥60%，2型糖尿病患者规范管理率≥60%，老年人中医药健康管理率≥65%，0-36个月儿童中医药健康管理率≥65%，严重精神障碍患者健康管理率≥80%，肺结核患者管理率≥90%，传染病和突发公共卫生事件报告率≥95%。

二、绩效评价工作开展情况

我委高度重视项目绩效评价工作，由委分管领导亲自抓落实，委相关科室及市直各项目管理单位具体实施。在此过程中，坚持分级负责、效率优先、公平公正原则，依据《宁国市2020年基本公共卫生服务绩效考核细则》，准确评价各项目实施单位落实项目的数量、质量和效果。通过绩效评价，及时总结经验，规范项目管理，并将绩效评价结果与年终项目资金核算直接挂钩，确保项目资金安全和发挥效益。

三、综合评价情况及评价结论

2020年，我市基本公共卫生服务项目各项指标均已完成年度指标值，基本公共卫生服务能力进一步提升，群众获得感、满意度进一步增强。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策及过程情况

2020年,我委围绕“两卡制”，印发项目资金测算方案，明确各项服务标准工分值，并组织开展项目季度督导和年终绩效考核。各项目实施单位严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求提供服务，并通过身份验证或其他方式获取工分。基层医疗卫生机构项目补助资金由医共体牵头医院拨付，市直卫生健康单位及民营医院项目补助资金由我委直接拨付。

（二）项目产出及效益情况

截至2020年底，我市电子健康档案建档率90.15%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率均大于95%，0-6岁儿童健康管理率93.42%，孕产妇系统管理率95.22%，老年人健康管理率73.01%，高血压、2型糖尿病患者规范管理率分别为85.1%、83.77%，老年人、0-36个月儿童中医药健康管理率分别为75.56%、94.28%，严重精神障碍患者规范管理率85.92%，肺结核患者管理率100%，传染病和突发公共卫生事件报告率100%；服务对象综合知晓率、满意度不断提高，城乡居民公共卫生差距不断缩小。

五、主要经验及做法

（一）将项目考核纳入乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心发展考核范围。我委出台《宁国市乡镇卫生院街道社区卫生服务中心发展考核办法（试行）》。一是突出考核内容。考核内容分为运营管理、基本公共卫生服务、医疗质量、中医药工作，其中基本公共卫生服务考核占总分值20%。二是明确考核方法。围绕推动基层医疗卫生机构发展，坚持过程考核与年终考核相结合、采用存量考核与增量考核相结合的办法。三是强化结果运用。每年根据考核得分，对一、二、三等奖进行表彰；对处于末位的单位，委党委对院长（主任）进行提醒谈话，取消其当年评优评先资格。考核办法的实施有效提升乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心发展各项业务的积极性，进一步增强其发展动力、运行活力、服务能力。

（二）对乡村两级项目补助经费采用捆绑结算模式。我委每年年终结算乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心本级项目补助资金时，先核算辖区乡村两级全年补助总经费（根据市对乡考核结果，要随机抽取1个村级医疗机构核查），再扣除辖区村级全年补助总经费（根据乡对村考核结果）。如果乡对村督导、培训、考核流于形式，年终结算资金极有可能出现倒挂，损失的是本级，得利的是村级。此结算模式，充分调动了乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心的工作积极性和主动性，从“要我做”向“我要做”转变。

2021年4月17日